Нарушение обязательств по договору поставки в 2020 году

Содержание

Минфин и ФАС признали пандемию коронавируса форс‑мажором

Нарушение обязательств по договору поставки в 2020 году

Статья актуальна на 12 апреля 2020

Закрытые границы, приостановленное производство, отсутствие товаров в наличии — последствия пандемии можно признать обстоятельством непреодолимой силы и отсрочить поставку без штрафов. Рассказываем, как это сделать.

иллюстратор — Маргарита Федосеева

Под форс-мажором подразумевают непреодолимые обстоятельства, которые мешают сторонам договора выполнить свои обязательства. Среди таких обстоятельств стихийные бедствия, военные действия, запретительные меры государства, массовые заболевания и другие препятствия. Пандемия коронавируса тоже считается форс-мажором.

19 марта 2020 Министерство финансов и Федеральная антимонопольная служба признали пандемию COVID-19 форс-мажором: 

  • По мнению Минфина России, распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-NCOV,  носит чрезвычайный и непредотвратимый характер, в связи с чем является обстоятельством непреодолимой силы.
  • Пресс-служба ФАС отметила: сложившиеся обстоятельства нужно учитывать при рассмотрении административных дел, жалоб на закупки и обращений о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

Как получить отсрочку

Согласно 44-ФЗ, отказаться от выполнения обязательств по контракту нельзя. Можно только получить отсрочку до тех пор, пока непреодолимые обстоятельства существуют. В сложившейся ситуации отсрочка действует до окончания пандемии.

План действий при наступлении форс-мажора такой:

  1. В течение одного дня после его возникновения исполнитель сообщает заказчику о возникновении чрезвычайной ситуации, которая мешает подписать или исполнить контракт в установленные сроки.
  2. Исполнитель доказывает, что обстоятельства имеют непреодолимую силу и препятствуют исполнению обязательств. В противном случае он может получить штраф, пени или попасть в реестр недобросовестных поставщиков. Способ доказательства в законе не указан, так что исполнитель составляет документ в свободной форме.
  3. Когда форс-мажорные обстоятельства перестают действовать, исполнитель уведомляет заказчика. На это тоже дается один день.

Как доказать форс-мажор во внешнеэкономической сделке

Нужно получить сертификат, который подтвердит обстоятельства непреодолимой силы. Его оформляет Торгово-промышленная палата (ТПП) в соответствии со своим положением.

Решение о выдаче сертификата принимают отдельно для каждого обращения. Представители ТПП проанализируют условия контракта и документы, подтверждающие наличие форс-мажорного события.

Заявление рассмотрят в течение 10 рабочих дней после его регистрации. 

Сертификат освобождает от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение контрактных обязательств из-за обстоятельств непреодолимой силы.

Например, автопром не будут штрафовать за нарушение сроков госконтрактов. Правительство опубликовало соответствующее распоряжение на сайте Кабмина.

По обоюдному согласию сторон можно изменить сроки выполнения обязательств без взыскания штрафов и пеней с поставщика.

Новые правила коснутся 77 государственных и муниципальных контрактов — поставок автобусов «КамАЗ» Мосгортрансу и автомобилей Lada для МВД. 

Как еще пандемия повлияла на закупки?

1 апреля вступили в силу льготы для поставщиков (98-ФЗ)

  • До конца 2020 года заказчики могут не требовать обеспечение контракта и гарантийных обязательств в закупках у малого бизнеса без аванса. 
  • Разрешили менять цену и сроки исполнения заключенного контракта, если работать на старых условиях мешают последствия пандемии. 

Заказчики смогут больше закупать у единственного поставщика

Можно покупать без конкурса все что нужно, но заказчики должны будут обосновать, почему проведение закупки нецелесообразно. Минфин подтвердил право провести закупку у единственного поставщика в письме от 19 марта 2020 г. № 24-06-06/21324. Позже это условие появилось и в 98-ФЗ.

Заказчикам разрешили проводить закупки дистанционно до 30 апреля 

ФАС обязала работать электронные торговые площадки, а правительство приняло постановление от 03.04.2020 № 443, которое дает возможность с 6 по 30 апреля 2020 проводить закупки в нерабочие дни:

  • Все этапы закупки, которые измеряли в рабочих днях, до 30 апреля измеряют в календарных. Выходными считаются только суббота и воскресенье. 
  • Конкурсные комиссии работают дистанционно. 
  • Протоколы можно составлять в электронной форме и подписывать одной квалифицированной электронной подписью сотрудника, который имеет право действовать от имени заказчика.

Больше подробностей в дайджесте за 2 квартал 2020. 

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.

Источник: https://Zakupki.Kontur.ru/site/articles/1273-koronavirus-fors-major

Ответственность сторон за нарушение договора поставки

Нарушение обязательств по договору поставки в 2020 году

Договор поставки является разновидностью договора купли-продажи. Его составление и содержание регулируют нормы статей 506–534 Гражданского кодекса РФ. В статье 506 ГК РФ этому документу дано такое определение:

По договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать покупателю в обусловленный срок производимые или закупаемые товары для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Из этого явно видно, что такой договор могут заключать только организации и индивидуальные предприниматели. Обычные граждане сторонами такого соглашения не являются.

В свою очередь, государственные и муниципальные органы тоже могут быть сторонами такого договора, хотя их деятельность предпринимательской не является.

Например, именно договор поставки является регультатом тендера в госзакупках.

В связи с тем, что этот документ содержит сделку купли-продажи, то к нему применяются общие нормы, предусмотренные статьями 454–491 ГК РФ наряду со специальными нормами именно в отношении поставки товаров, работ или услуг, в их число входит ответственность за нарушение договора поставки.

Предмет поставки и почему он так важен

Как уже было сказано выше, предметом договора поставки являются исключительно товары, работы или услуги, предназначенные для коммерческого использования. При этом характер этих товаров, работ и услуг законодательство дополнительно не оговаривает.

Важное значение в таком соглашении имеет роль поставщика. Именно он является ответственным лицом за правильное определение характера предмета договора. Дело в том, что такая продажа всегда признается оптовой, даже если по договору была поставлена всего одна единица товара.

Поэтому у продавца нет права применять такие специальные режимы налогообложения, как патентная система или единый налог на вмененный доход (ЕНВД).

При этом ни поставщик, ни иные лица не должны контролировать, как именно покупатель будет применять приобретенные по соглашению товары: в личных целях или в предпринимательской деятельности.

На что надо обратить внимание при заключении договора поставки

Обычно договор поставки представляет собой простую письменную сделку. Гражданский кодекс РФ не возбраняет сторонам выбрать другой способ заключения договора, который необходимо неукоснительно соблюдать.

Кроме того, можно предусмотреть особенности заключения такого соглашения, например при дистанционном подписании обмен документами в электронном виде, а потом отправка подлинников почтой.

Если стороны не соблюдали договоренности, то в судебном порядке договор может быть признан незаключенным.

Все вопросы, связанные с особенностями этого вида сделок и их оформлением, можно найти в параграфе 3 главы 30 ГК РФ. Поэтому при возникновении сомнений лучше всего обращаться к первоисточнику.

Существенные условия: количество и наименования

При составлении письменного соглашения в первую очередь нужно обращать внимание на существенные условия сделки. В случае с поставкой товаров это:

  • цена поставляемых товаров, работ или услуг;
  • ассортимент поставляемой продукции, ее наименования;
  • количество товара;
  • доставка до места назначения;
  • порядок расчетов;
  • порядок сдачи-приемки товара от продавца к покупателю;
  • ответственность сторон за нарушение договора поставки.

Каждому из этих пунктов в документе необходимо уделить внимание. Ведь если что-то будет упущено, при возникновении спорной ситуации будет сложнее отстоять свои права.

Например, не нужно использовать в качестве наименования товара обобщенные формулировки: «продукты питания», «товары народного потребления», «ГСМ» и т. п.

Правильнее будет использовать «Общероссийский классификатор продукции», подразделяющий товары на классы, группы, виды и разновидности. Именно формулировки из этого документа избавят от вопросов контролирующих органов и раных трактований в суде.

Очень важно указать количество товара, поскольку в статье 465 ГК РФ прямо сказано, что «если договор купли-продажи не позволяет определить количество подлежащего передаче товара, он не считается заключенным». Указывать единицы количества желательно в соответствии с «Общероссийским классификатором единиц измерения». Это, в частности, могут быть:

  • штуки;
  • метры или сантиметры;
  • килограммы и тонны и т. д.

Сроки поставки

Срок поставки является особенно важным условием, поскольку стороны сделки осуществляют предпринимательскую деятельность, и поставляемая продукция должна быть использована ими в производстве или перепродаже контрагентам.

Поэтому срыв сроков влечет возможное нарушение обязательств покупателя перед другими партнерами. В связи с этим статья 520 ГК РФ предусматривает специальную возможность для покупателя в случае нарушения сроков продавцом приобрести своевременно не поставленные ему товары у других лиц.

В этом случае поставщик должен будет нести все необходимые и разумные расходы на их приобретение. Это одна из мер ответственности поставщика. Обязательным условием является приложение к самому соглашению графика или календаря поставок, если планируется несколько партий с разными сроками.

При единоразовой отгрузке достаточно указать точный срок в самом тексте документа.

Форма заключения

Привычный нам договор обычно представляет собой письменный документ с соответствующим названием. Это правило действует и в отношении договора поставки. Однако допустимо не подписывать такой документ, а просто направить покупателю счет, который и будет считаться заключенным договором при условии, что покупатель после его получения совершит любое из нижеперечисленных действий:

  • подпишет счет-договор и отправит его обратно продавцу;
  • перечислит со своего счета денежные средства по реквизитам продавца, указанным в счете;
  • выразит письменное согласие на условия из счета-договора.

Такая форма заключения сделки обычно практикуется при одноразовых поставках и мелких партиях товара.

В этом документе нельзя предусмотреть никаких особых условий и договоренностей, и ответственность за нарушение договора поставки, заключенного таким способом, будет варьироваться только в рамках ГК РФ.

Подписание этого соглашения в полной письменной форме снижает риски, кроме того, оно создает дополнительную защиту для налогоплательщика в случае проверки органами ФНС. Выглядит счет-договор на поставку так:

Ответственность по договору поставки

Ответственность сторон за нарушение обязательств может наступить в случае причинения ими имущественного ущерба друг другу из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора. Гражданский кодекс предусматривает следующие виды ответственности:

  • полное или частичное возмещения убытков (ст. ст. 15, 393 ГК РФ);
  • уплата процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ);
  • выплата пострадавшей стороне неустойки за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательств по договору (ст. 330 ГК РФ);
  • товарная неустойка или предоставление неденежного возмещения, которое должен совершить должник при нарушении обязательства.

При этом неустойку законодательство относит к одному из способов обеспечения исполнения обязательств. За ее счет пострадавшая от действий недобросовестного партнера сторона может компенсировать свои имущественные потери.

В судебном порядке неустойка также является мерой имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (Определение Конституционного Суда РФ от 22.01.2004 № 13-О).

В связи с этим о неустойке должно быть сказано в общем разделе договора.

Условия об ответственности сторон считаются согласованными, если в них учтены основания для привлечения к ответственности, а также ее объем.

При этом стороны должны обговорить и учитывать правила применения одновременно нескольких мер ответственности за нарушение одного и того же договорного условия.

Например, в случае задержки поставки по соглашению с предоплатой поставщик должен будет не только выплатить неустойку, т. е. возместить убытки покупателя, но и оплатить проценты за пользование его деньгами.

Важно помнить, что в любой коммерческой сделке риски несут обе стороны, поэтому и меры ответственности всегда должны быть обоюдными и равными для каждого контрагента.

В противном случае условия соглашения могут быть оспорены в суде, признаны несправедливыми, и получить возмещение не получится даже в минимальном объеме.

Грамотно составленный договор является надежной страховкой от таких ситуаций.

Источник: https://clubtk.ru/forms/dokumentooborot/dogovor-postavki-osobennosti-sostavleniya-i-otvetstvennosti-storon

Кто отвечает за нарушение договора поставки

Нарушение обязательств по договору поставки в 2020 году

Договор поставки заключается между предпринимателями — в этом его отличие от договора купли-продажи. За нарушение договорных обязательств законом предусмотрена ответственность сторон по договору поставки. В каких случаях и каким образом покупатель и поставщик могут отстаивать свои права, расскажем в статье.

Договор поставки является разновидностью договора купли-продажи, специфика которого определена статьей 506 ГК РФ.

По договору поставки поставщик — продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, — обязуется передать ТМЦ, которые он произвел или закупил, покупателю, чтобы тот поставленные ТМЦ использовал в своей предпринимательской деятельности.

Причем закон говорит, что поставляемая по такому контракту продукция не будет использоваться для личных или семейных нужд.

Таким образом, договор поставки заключается только между предпринимателями. Это главный квалифицирующий признак. Надо понимать, что никто не препятствует сторонам заключить обычный договор купли-продажи, но тут важно, что положения § 3 главы 30 ГК РФ предполагают регулирование длительных отношений, предполагающих неоднократные поставки имущества, что и влечет ответственность сторон.

Вначале ответственность сторон за нарушение договора поставки рассмотрим с позиции поставщика. Рассмотрим:

  • основные виды нарушений, за которые законом предусмотрена ответственность продавца (поставщика);
  • специфику ответственности.

Ответственность поставщика

Вид нарушенийОтветственность по договору поставкиОснование
Нарушение обязанности продавца передать товар свободным от прав третьих лицПокупатель вправе требовать у поставщика уменьшить цену или даже расторгнуть контракт. Но если доказано, что он знал о правах третьих лиц, его требования можно не удовлетворятьСтатья 460 ГК РФ
Нарушение условия о количествеЕсли продавец передал меньшее количество ТМЦ, покупатель вправе (если в договоре не было иного):

  • потребовать передать недостающее;
  • отказаться от переданных ТМЦ и от оплаты, а если имущество оплачено, потребовать вернуть деньги.
Статья 466 ГК РФ
Нарушение условия об ассортиментеПокупатель вправе отказаться принять и оплатить ТМЦ, а если они оплачены, потребовать возврата денег.Если продавец передал одновременно с ТМЦ, товары с нарушением условия об ассортименте, покупатель вправе по своему выбору:

  • принять ТМЦ, соответствующие условию об ассортименте, и отказаться от остальных товаров;
  • отказаться от всего;
  • потребовать заменить то, что не соответствует условию об ассортименте;
  • принять все переданное имущество.
Статья 466 ГК РФ
Поставка ненадлежащего качестваПокупатель, которому передана продукция ненадлежащего качества, вправе потребовать от продавца:

  • соразмерного уменьшения цены;
  • безвозмездного устранения недостатков ТМЦ в разумный срок;
  • возмещения расходов на устранение недостатков товара.
Статья 475 ГК РФ
Передача некомплектного товараПокупатель вправе по своему выбору потребовать от продавца:

  • соразмерного уменьшения покупной цены;
  • доукомплектования в разумный срок.

Если продавец не выполнил требования о доукомплектовании, покупатель вправе:

  • потребовать замены некомплектного товара на комплектный;
  • отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной денежной суммы.
Статья 480 ГК РФ

Специфические формы ответственности установлены статьей 520 ГК РФ. При невыполнении требований покупателя об устранении недостатков ТМЦ или о доукомплектовании товаров он вправе приобрести недоставленное имущество у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на приобретение.

Неустойка

Помимо рассмотренных выше форм ответственности поставщика дополнительно может быть предусмотрена уплата неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ под неустойкой (штрафом, пеней) признается денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Важно подчеркнуть, что по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Статья 331 ГК РФ определяет, что соглашение о неустойке составляется в письменной форме независимо от формы основного обязательства, иначе соглашение о неустойке недействительно.

Неустойка за недопоставку или просрочку поставки взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество ТМЦ в последующих периодах поставки, если иной порядок уплаты неустойки не установлен законом или соглашением (ст. 521 ГК РФ).

Данная норма интересна тем, неустойка со стоимости недопоставленных в предыдущем периоде ТМЦ взыскивается вторично, если они не переданы приобретателю.

Это обусловлено тем, что количество товаров, не переданное в предыдущем периоде, прибавляется к ТМЦ, которые должны быть переданы в следующем периоде (в следующий частный срок), и с этого количества при невыполнении обязательства начисляется неустойка.

При этом надо понимать, что указанная неустойка взыскивается с поставщика вне зависимости от того, есть ли условие о неустойке в договоре поставки. Это так называемая «законная» неустойка (ст. 332 ГК РФ).

Ответственность покупателя

Ответственность за нарушение договора поставки предусмотрена и для покупателя. Он обязуется принять и оплатить ТМЦ.

Принять товар — значит совершить действия, которые необходимы для обеспечения передачи и получения соответствующего имущества.

Когда покупатель в нарушение закона не принимает поставку или отказывается ее принять, продавец вправе потребовать принять поставку или отказаться от исполнения договора (ст. 484 ГК РФ).

Пени

При невыполнении условий об оплате (несвоевременная оплата) ответственность покупателя определяется договорной неустойкой, которая устанавливается в виде пени за просрочку платежа.

Скачать шаблон договора поставки

Источник: https://ppt.ru/forms/dogovor/postavka-otvetstvennost

Неисполнение обязательств в условиях пандемии коронавируса

Нарушение обязательств по договору поставки в 2020 году

С каждым днем количество заболевших и погибших от коронавирусной инфекции в мире растет в экспоненциальной прогрессии. Правительства стран принимают беспрецедентные предупредительные меры, призванные сдержать распространение вируса. Исключением не стала и наша страна.

Так, еще в начале марта мэром Москвы подписан указ о введении в российской столице режима повышенной готовности. Работодатели обязаны измерять сотрудникам температуру и следить за их состояние здоровья. Роспотребнадзором разработан ряд внутренних нормативных актов с инструкциями для санитарных служб и медиков.

При наличии малейших подозрений на коронавирус гражданину предлагается госпитализация, от которой невозможно отказаться. За несоблюдение законного распоряжения применяются меры административной ответственности в виде штрафа от 2 до 4 тысяч рублей. Если на этой территории действовал карантин, то размер максимального штрафа увеличивается до 5 тысяч рублей.

Возможна и принудительная госпитализация, но как заверяют юристы, подобные меры физического воздействия возможны лишь по решению суда. Прецеденты уже имеются.

От инфекции страдает не только свобода граждан, но и отечественная экономика. В упадке туристическая отрасль, по всей стране закрываются музеи и выставки, театры, отменяются концерты, спортивные и культурно-массовые мероприятия.

Давно прекращено авиасообщение с Китаем, отменены полеты в страны Европы. Туристические операторы и авиакомпании несут убытки, на возмещение которых сложно рассчитывать.

Они вызваны факторами непредвиденного характера, да и их размер впечатляет: только по состоянию на январь 2020 года потери туристической отрасли превысили 100 миллионов долларов США.

Последствия для бизнеса и неисполнение договоров

Еще один фактор риска для отечественного бизнеса – невозможность исполнения обязательств по контрактам и иным гражданско-правовым договорам. В качестве примера приведем ситуацию с одной компанией, которая еще осенью прошлого года заключила договор поставки промышленного оборудования из Китая на электронных торгах.

Когда поставщик отгрузил оборудование, оказалось, что одна его часть некомплектна, а вторая – не соответствует заявленному ассортименту. В прежней ситуации все решилось бы просто: оборудование вернули бы обратно в Китай, чтобы там его правильно доукомплектовали и поставили повторно.

В условиях распространения вируса логистические и транспортные компании прекратили деятельность, контрагент из Китая не работает, завод в России простаивает. У него срываются сроки производства и свои обязательства перед клиентами. Заменить оборудование аналогичным из Европы уже невозможно: закрыты границы.

А если бы и было возможно, то это обошлось бы минимум в 3-4 раза дороже. Как итог: взаимный обмен претензиями, юридическая переписка и перспективы длительного судебного разбирательства.

Как отмечают юристы в сфере международной торговли, если стороны предварительно не указали в договоре, что вспышка вирусной инфекции или ограничительные меры являются поводом для приостановки или прекращения исполнения обязательств, то компания, не поставившая в срок оборудование, будет считаться нарушившей договор. Если речь идет о договоре подряда, то такая гражданско-правовая форма обязует подрядчика своевременно уведомлять заказчика об обстоятельствах, которые могут привести к неблагоприятным последствиям. Если заказчик не соглашается на изменение способа исполнения работ/оказания услуг, то подрядчик имеет законное право отказаться от исполнения обязательств по договору и даже потребовать компенсацию причиненных материальных убытков. Но даже в таком случае обстоятельства непреодолимой силы нельзя будет признать форс-мажорными при неисполнении обязательств со стороны предприятия в адрес его контрагентов.

Специалисты считают, что отказ от исполнения обязательств по договору лишь по причине коронавирусной инфекции скорее всего не будет признан судом обоснованным.

Рассчитывать на освобождение от ответственности и штрафных санкций смогут только те юридические лица, которые не смогли исполнить обязательства по договорам из-за введения ограничительных мер со стороны правительств третьих стран.

Любая коммерческая организация должна предпринимать зависящие от нее меры, чтобы исполнить ранее принятые обязательства. В последнее время обсуждается, что правительством РФ любые проблемы из-за коронавирусной инфекции будут признаны форс-мажорным обстоятельством.

Пока лишь в сфере государственных закупок. Что такое форс-мажор с точки зрения отечественного законодательства, какие обстоятельства под него подходят, рассмотрим вместе со специалистами юридического агентства Санкт-Петербурга.

Форс-мажорные обстоятельства, позволяющие избежать ответственности

В действующем законодательстве под форс-мажором подразумевается такая правовая концепция, при которой одна из сторон может избежать ответственности за неисполнение или неполное исполнение обстоятельств по договору в силу некоторых обстоятельств. В правоприменительной практике стран, где существует кодифицированное законодательство (Россия, Германия, Китай) определение форс-мажора закреплено в Гражданском кодексе. В частности, часть 3 статьи 401 ГК РФ формулирует это так:

Лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательства при осуществлении предпринимательской деятельности, несет за это ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным по причине непреодолимой силы – непредотвратимых и чрезвычайных обстоятельств.

Важно: если иное не предусмотрено законом или данным договором. Форс-мажором не может быть признано нарушение обязательств со стороны контрагентов должника, отсутствие оборотных средств, отсутствие необходимых товаров на рынке.

Что же касается стран, у которых действует система общего прецедентного права без кодифицированного гражданского законодательства (США, Англия), то форс-мажор не является правилом, применяемым по умолчания.

Конкретные условия его наступления должны фиксироваться в договоре, только в таком случае стороны могут ссылаться на форс-мажорные обстоятельства. Практика включения подобным пунктов распространена при составлении комплексных контрактов.

Если контракт подчиняется системе английского права, нужно внимательно изучать его содержание и искать там отсылки к форс-мажору.

Что же касается российского правового поля, то для наступления форс-мажорных обстоятельств и освобождения от ответственности необходимо, чтобы ситуация соответствовала нескольким условиям:

  • Обстоятельство носит исключительный характер и не является обычным в рассматриваемых условиях.
  • На момент заключения договора стороны не могли предвидеть возникновение обстоятельств.
  • Наступление обстоятельств не зависит от любой из сторон договора.
  • Обстоятельства непредотвратимы, ни один из участников гражданско-правовых отношение не может избежать их наступления или последствий.

Коронавирусная инфекция соответствует двум последним пунктам из списка. Что касается исключительности эпидемии, то ситуация не выглядит так однозначно. Контраргументами в суде могут быть факты, что только за последние 20 лет в мире было несколько глобальных эпидемий вирусной инфекции.

С другой стороны, последствия от распространения коронавируса очень сильно отличаются от остальных пандемий, что позволяет им претендовать на исключительность.

К какому из мнений прислушается арбитраж, зависит от многих факторов: характера отношений между участниками договора, профессионализма сторон, правовой поддержки, усмотрения суда.

Если вы считаете, что невозможность выполнения обязательств по причине эпидемии коронавируса является форс-мажором, учитывайте несколько особенностей:

  • Данная норма диспозитивна, что дает право обеим сторонам менять ее в договоре по собственному усмотрению. Именно по этой причине необходима качественная юридическая экспертиза договора, что позволяет проанализировать процедуру взаимодействия сторон.
  • Чтобы форс-мажорные обстоятельства имели юридическую силу, сторона, неспособная выполнить обязательства, должна в течение 10 дней направить другой стороне соответствующее письменное уведомление.
  • Обстоятельствами непреодолимой силы нельзя признать нарушение обязательств со стороны третьих контрагентов. Если вы не можете выполнить условия договора и поставить деталь на завод, потому что производитель остановил работу по причине эпидемии и не поставил эту деталь вам, такой случай не избавляет от ответственности за нарушение договора.

Существенное изменение обстоятельств и его правовая сущность

Другой вариант, позволяющий уйти от ответственности за неисполнение обязательств, это существенное изменение обстоятельств. Регламентируется статьей 451 ГК РФ:

Существенное изменение обстоятельств – это основание для изменения или расторжения договора, если иное не предусмотрено последним и не вытекает из его сущности.

Отличить существенное изменение обстоятельств от форс-мажора достаточно легко. Во втором случае непреодолимые обстоятельства должны полностью блокировать возможность для исполнения договора, а не осложнять.

Если спроецировать это на эпидемию коронавируса, то пример такой: компания вынуждена увеличить срок поставки товаров, потому что из-за закрытия границ пришлось пересматривать маршрут и выбирать альтернативный, более продолжительный вариант.

Это существенное изменение обстоятельств, позволяющее сторонам аннулировать договор без взаимных претензий друг к другу.

Необходимо учесть, что существенное изменение обстоятельств не дает обязанной стороне право отказаться от исполнения обязательств. Это всего лишь возможность перевести диалог с заинтересованной стороной в правовое поле, изменив или расторгнув договор. Если соглашения не удается достигнуть добровольно, единственный вариант – обращение в арбитражный суд.

Как отмечают специалисты, даже при самом позитивном прогнозе влияние последствий пандемии коронавируса на цепочки поставок и торговые отношения продлится несколько месяцев.

Именно поэтому перед заключением договоров важно внимательно изучать предложенные положения, нормы применимого права, чтобы в будущем избежать ответственности, длительных судебных тяжб и финансовых потерь.

Юридическая помощь при неисполнении обязательств в обстановке эпидемии

Квалифицированные специалисты нашей компании готовы подойти к рассмотрению вашей ситуации индивидуально. В условиях пандемии коронавируса нормы гражданского права порой трактуются сторонами неоднозначно, поэтому без помощи опытного юриста у вас мало шансов на решение проблемы.

Мы сделаем все возможное, чтобы признать возникшие обстоятельства форс-мажорными или расторгнуть договор в связи с существенным изменением обстоятельств.

В тех случаях, когда одна из сторон умышленно пытается воспользоваться ситуацией и уйти от ответственности, мы возьмем ситуацию под контроль и поможем получить компенсацию или добиться исполнения обязательств по договору!

Оригинал статьи размещен здесь: https://la-advokat.ru/blog/neispolnenie-objazatelstv-v-uslovijah-pandemii-koronavirusa/

____________________________________

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5db9a4e7fc69ab00acbae773/neispolnenie-obiazatelstv-v-usloviiah-pandemii-koronavirusa-5e8593e0dc7a763a3ee9e2ad

Федеральный закон №124-ФЗ от 24 апреля 2020 года: изменения в закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ в связи с коронавирусом

Нарушение обязательств по договору поставки в 2020 году

24 апреля 2020 года Президентом Российской Федерации был подписан Федеральный закон №124-ФЗ, согласно нормам которого, в некоторые федеральные законы были внесены изменения с целью сохранения устойчивости экономики, когда на территории государства распространяется коронавирусная инфекция. В частности, ряд изменений был внесен в действующие законы, регламентирующие государственные и муниципальные закупки. Основной объем изменений коснулся Федерального закона №44-ФЗ. Эти изменения вступят в силу с 1 июля 2020 года.

Обеспечение исполнения контракта и обеспечение гарантийных обязательств по контракту или договору в срезе Федерального закона №44-ФЗ «О контрактной системе»

Основным изменением, которое коснулось данного закона, является включение в статью 33 указанного закона новых правил относительно заключения контракта.

Согласно новой части 2.2 статьи 33, с 1 июля у заказчика появляется право установить требование о том, что потенциальный исполнитель обязан обеспечить исполнение своих гарантийных обязательств. При этом заказчик не имеет права установить требование о гарантийных обязательствах исполнителя контракта более, чем десять процентов начальной максимальной цены контракта.

Изменения коснулись также и части 6 статьи 33. Основное изменение коснулось размера обеспечения исполнения контракта, которое должен предоставить исполнитель при заключении контракта.

Данная часть будет работать при условии, что речь идет о закупках закрытым способом, то есть для исполнения гособоронзаказа — заказчик имеет право установить требование об обязательном предоставлении обеспечения исполнения контракта потенциальным исполнителем в размере от 0,5 до 30% от начальной максимальной цены контракта. Однако в этом случае будут некоторые нюансы, а именно:

  • если по контракту предусмотрена выплата аванса, то размер обеспечения исполнения контракта должен быть равен размеру такого аванса;
  • если размер аванса по контракту будет выше, чем 30% от начальной максимальной цены контракта, то обеспечение должно быть установлено в размере такого аванса;
  • если условиями контракта предусмотрено казначейское сопровождение, и оно распространяется, в первую очередь, на выплату аванса, то обеспечение исполнения контракта предоставляется в размере, установленном заказчиком в процентном соотношении к начальной максимальной цене контракта, но уменьшенном на размер выплаченного аванса.

Еще одно изменение коснулось тех контрактов и договоров, которые имеют обязательное казначейское сопровождение. Для таких контрактов заказчик имеет право не устанавливать требование об обеспечении исполнения обязательств по контракту. Если же обеспечение будет установлено, то оно должно быть не более десяти процентов от начальной максимальной цены контракта.

Изменение правил расчета сроков поставки товара для поставщика

Существенные изменения появились в статье 93 Федерального закона №44-ФЗ.

До изменений, предусмотренных статьей 3 Федерального закона № 124-ФЗ от 24 апреля 2020 года, поставщики были обязаны соблюдать те сроки исполнения контрактов, которые установил в документации к закупке заказчик.

Если документация к закупке не готовилась заказчиком, но была рассылка запросов коммерческих предложений, исполнитель ранее был обязан строго соблюдать те сроки, которые были указаны в таком запросе.

На основании новых положений теперь поставщик или исполнитель имеет право в предварительном предложении в ответ на запрос коммерческих предложений установить свои минимальные и максимальные сроки, в течение которых он может исполнить контракт или договор. Расчет таких сроков должен быть осуществлен в календарных днях, а само предложение должно действовать не менее одного месяца.

Если в предварительном предложении, которое предоставил в качестве ответа на запрос потенциальный исполнитель по контракту, не указано, в каких днях произведен расчет минимальных и максимальных сроков, то по умолчанию сроки считаются в календарных днях.

При этом если у поставщика имеется достаточно товара, который он может предоставить в рамках исполнения обязательств по контракту или договору, то он обязан зарезервировать такой товар на срок не менее одного месяца у себя на складах. Это способствует исполнению взятых на себя обязательств в те сроки, которые поставщик предложил в качестве минимальных и максимальных со своей стороны.

Данные правила должны вступить в действие с 1 октября 2020 года, если не будет внесено дополнительных изменений в данный нормативный акт, в том числе относительно сроков вступления в силу этих правил.

Изменения сроков исполнения договора или контракта по 223-ФЗ

Изменения коснулись и Федерального закона №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Данные изменения оформлены в виде статьи 4 Федерального закона №124-ФЗ от 24 апреля 2020 года. В соответствии с такими изменениями в течение периода, объявленного, как период нерабочих дней:

  • сроки, которые предусмотрены Федеральным законом №223-ФЗ и считаются в рабочих днях, должны определяться в календарных днях. Но при этом суббота и воскресенье в данном случае учитываться не должны, а также не должны учитываться официальные общероссийские праздничные дни (1 мая 2020 года является общероссийским праздничным днем, приходится на пятницу — его в расчетах сроков учитывать нельзя);
  • если последний день определяемого по данному закону срока приходится на нерабочий день, то этот нерабочий день так и остается последним днем срока. В том же случае, если такой последний день срока пришелся на субботу, воскресенье или праздничный день, считающийся выходным (например, 1 мая), то в этом случае последним днем срока будет считаться первый нерабочий день, следующий за таким выходным или всероссийским праздничным днем.

В тех случаях, когда стороны нашли возможность договориться об изменении сроков в связи с неблагоприятной обстановкой, такое изменение сроков возможно, но при условии полного соблюдения правил, предусмотренных действующим законодательством, в том числе Гражданским кодексом (в первую очередь, от изменения сроков в условиях распространения коронавирусной инфекции не должны страдать стороны такого договора).

Действие во времени условий Федерального закона №124-ФЗ от 24 апреля 2020 года

Часть 1 статьи 5 Федерального закона №124-ФЗ от 24 апреля 2020 устанавливает, что он вступит в силу со дня его опубликования. Однако некоторые части и статьи будут вступать в силу постепенно в соответствии с установленным в самом законе регламентом.

Но особого внимания заслуживают положения части 4 данной статьи, которые позволяют сторонам договора или контракта принять самостоятельное решение о том, чтобы положения данного закона распространяли свое действие на уже существующие соглашения.

При этом не должно быть такой ситуации, чтобы использование положений данного федерального нормативного акта ухудшало общее положение сторон соглашения.

Если такого ухудшения нет, то стороны могут использовать данный закон для регулирования своих обязательств до того момента, пока закон не вступил в силу, даже если контракт или договор был заключен до опубликования этого закона.

Если использование норм закона может негативным образом сказаться на положении сторон, участвующих в соглашении, то использовать его можно только в отношении тех контрактов и договоров, которые будут заключены после вступления в силу конкретных используемых норм (например, после 1 июля 2020 года или после 1 января 2021 года).

Такое изменение в общем порядке использования вновь принимаемых федеральных норм права связано с необходимостью сократить риски потери возможности участия в государственных и муниципальных закупках представителей бизнеса.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии: 8 (800) 350-31-84. 24 часа бесплатно!

В 2019 году внесены изменения в Федеральный Закон №44 (далее — Закон), регламентирующие особенности и порядок проведения закупок в контрактной сфере для государственных и муниципальных нужд. Корректировки внесены на основании Федерального Закона №71 от 01.05.2019 и вступают в силу в период с 1 января по 1 октября 2019 года.

Планирование закупок

В соответствии с ч. 6 ст. 2 ФЗ №71 с 1 июля 2019 года закупочные мероприятия можно производить спустя 1 день с момента внесения изменений в график закупок. График редактируется за день:

Планирование закупок осуществляется посредством формирования плана и графика (ст. 16 Закона). График редактируется в случае необходимости, а также в случаях изменения цены контракта, порядка оплаты и по результатам общественного обсуждения (ч. 13 ст. 21 Закона).

Обоснование закупок

На основании ч. 6 ст. 1 ФЗ №71 будут внесены изменения в порядок обоснования закупок (ст. 18 Закона). Теперь обоснованными признаются закупки, отвечающие критериям нормирования (ст. 19 Закона) и цены контракта (ст. 22 Закона). В связи с этим:

  • предположительно на этапе планирования не потребуется обоснование;
  • оценка обоснованности не осуществляется в ходе мониторинга;
  • исключено обязательство по обоснованию объекта и целевого назначения закупки;
  • исключено обязательство по обоснованию максимальной цены контракта.

Предполагается, что заказчикам потребуется вносить описание, обоснование максимальной цены контракта и проект за 3 месяца до начала закупочных мероприятий.

Соответствующее требование может быть изложено при регламентации условий формирования плана-графика.

Контракт

На основании ч. 19 ст. 1 ФЗ № 71 вводятся новые условия по формированию и обслуживанию контрактов (ст. 34 Закона). Основные изменения:

  • исключено обязательство отчетности по исполненным контрактам;
  • установлена формулировка условий по неустойке;
  • срок оплаты может превышать 30 дней;
  • после расторжения контракта новый может быть заключен без предварительного аукциона;
  • заказчики больше не определяют срок действия гарантии банка;
  • при отзыве лицензии банк обязуется предоставить новое обеспечение в течение 1 месяца;
  • установлены сроки возврата обеспечения;
  • установлены новые правила по уменьшению обеспечения при частичном исполнении контракта.

Источник: https://zakonguru.com/goszakupki/koronavirus-izmenia.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.